国防部之后是外交部，朱由检告诉外交部的官员：“给朝鲜、日本、琉球、吕宋、爪哇、真腊、缅甸等二十六国传信，让他们于崇祯八年端午之前派使节进京朝贡，不然将来六师移之！”

然后是监察部，朱由检接受了李云崖的意见，任命了十二个巡按钦差，分别来自不同派系，不同阶层，各领一组人马，赐尚方宝剑，到各地方彻查那些巡抚、知府、布政使等官员，中央已经整理的差不多了，下一步就开始整治地方，朱由检要下重手，彻底给那些治国无方，扰民有术，阴奉阳违的官员们点颜色看看！

朱由检事先做了充足的准备，把三个部门的构架体系，行为规则，人事任命全都捋得清清楚楚，说完之后又简单地询问了三位部长的意见，然后进行分组讨论，其中有需要其他部会配合的，譬如巡视组要公安部和法务部配合，国防部要民政部配合等，这个时候就可以提出来，李云崖跟朱由检两个大领导牵头，共同研究解决。

单这些事就忙活了一天，晚上各部会首长就住在太和宫的客房里面，太和宫共有九层，开会的地点在最顶层，下面五层都是客房，三楼四楼是各种规格的会议室，二楼是餐厅。

李云崖跟朱由检同进同出，李云崖劝朱由检尽量不要搞特殊化，朱由检从善如流，他也认为现在有功名的士人都不肯出仕，自己更应该做出一副仁君亲贤的样子，于是一个伺候的人都不带，经过李云崖几年时间的潜移默化，他已经完全能够自己处理日常生活了。

两人跟着各部官员一起到二楼吃饭，半路遇到徐光启，带着宋应星、孙元化、徐霞客等几个院士，一群人连忙见礼，朱由检说：“徐院长年纪大了，应该让人把晚膳送上来，不然的话这样来回爬楼，实在是太累人了。”

徐光启连忙躬身谢恩，李云崖把他拽住：“徐院长年纪才不大，今年七十一岁吧？七十二了？才七十二岁！你看人家孙部长，就比你小一岁，那身子骨，一口气上九楼，不费劲。”

徐光启苦笑：“孙大人常年领兵，铁骨铮铮，非我这文弱书生可比。”

“人啊，就得多运动才行，这个太和宫，每天爬三次，保你能活九十九，吃完饭爬楼还能助于消食。”李云崖又转向宋应星，“宋院士，上次说的那个大型蒸汽机什么时候能做出来？”

“不容易啊。”宋应星满脸惭愧，“火车用的还好，您要放在船上，能够带动螺旋桨推着四五百料的大船，还是身装铁甲的战船在海里跑，那个需要的力道实在太大了，我们去年做出来试验了一把，十二个蒸汽锅炉同时工作，那船跑得比人走的还慢。”

“没关系，只要有进展就行，火车头还要继续改造，我们未来还要建很多的铁路，除了正在建的通山西和辽东的两条，今年还要建通郑州的京郑铁路，通南直隶的两京铁路，如果合适还要继续往南修，一直修到广州，照着这个目标往前努力，哪怕搞一百年也要搞出来，火车的动力和速度都要提上来，还有安全性，现在只是用来拉货，以后要做拉人的客车，你们任重道远。”

朱由检对于火车和轮船都很感兴趣：“等修成了是不是就可以从北京直接坐车到岭南了？”

李云崖点头：“是，但是速度会很慢，得跑个两天两夜吧，吃住睡觉都在火车上，嗯，到时候咱俩弄个专列，弄个豪华车厢，一起去广州吃荔枝。”

朱由检说：“荔枝也还罢了，我就是想看看那弗朗基跟荷兰的红毛鬼是什么样子，也见识见识真正的西洋诸国风俗人情。”

第62章削弱宗族

第二天朝会继续，这回李云崖坐上主席台，他下边管着的部门是朱由检的好几倍，事情处理起来更是千头万绪，得连着开好几天。

李云崖首先提出要新设立四个部门，第一个是民政部，他要做户籍改革。

中国几千年传统，家族体系经久不衰，甚至历经数朝，在地方盘根错节，在中央朋比结党，始终是威胁政府统治的最大因素，尤其每到改朝换代的时候，某些家族四处下注，甚至背离地投敌卖国，譬如现在就有很多家族子弟，分别在大明国和大乾国做官，有的甚至到关外投靠满清。

要削弱宗族势力不是那么容易的事，自秦始皇设立郡县开始，政府的行政力量就只到县一级，乡村一级都由地方选任族长、乡老主持裁决事务，甚至处理人命官司都家族内部处理，相当高度于自制。

对于这些事，李云崖已经跟朱由检在昭和殿里讨论了几十个日日夜夜了，两人共同制定出一套方案，进行户籍制度的彻底改革，只保留民户、匠户、军户三种，还有拿度牒的出家人四种，其余各行各业的户籍约束全部取消，统统归到这三种里面来。

民户国家都给分土地，李云崖当初拿了魏忠贤十万亩，后来陆陆续续收买了数百万亩，都拿出来贡献给国家，再加上各卫所的，统一算作国有土地，并让新成立的民政部在全国各处买地，凡是无主荒地、山地，全部自动收归国有，若有主人，并且愿意卖出的，以市价收购。

收归国有以后，将土地的所有权保留，将承包权平均分给当地的百姓，凡民户人口，皆有权利分得一份土地，承包合同为五年，国有土地只进不出，承包给民户以后，只可以耕种，不可以改作其他用途，以此来解决土地兼并的问题。

为了让士族自愿分户，李云崖规定，土地按户来分，一户人家，祖孙五代，几百口人，只能分的一份，如果儿孙分户，各立户口，则可以分得多份，此为利诱。

另外在农税方面则全面实行摊丁入亩，不再按人头收，而是按土地收，每亩地上交三分之一的公粮，并且官绅一体纳粮，甭管什么进士老爷，皇亲国戚，一律要交公粮，朱由检名下的皇庄带头交！谁敢抗税，则从第二年开始其土地强行收归国有。

农户有地，军户和匠户不分地，但给予更好的待遇和保障，李云崖跟朱由检商议再三，还是决定继续才用征兵制，而不用募兵制，征兵的对象就是军户，每个军户适龄男丁都有当兵的义务，现役军人军饷从优，军官分房，退役军人给养老银，虽然不多，但就算什么都不**也能勉强度日，到军区医院看病，只需要付十分之三的医药钱，军户家庭视作军属，也有一系列优惠政策。

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