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刺史：

汉朝因秦制，为“郡县制度”，并无州这一级行政级别。汉武帝时才开始设“刺史”一职

，考量一州官员情况，但并非是该州的最高行政官员（秩六百石，仅仅是低级官员。当时

县令的俸禄是千石）。原为丞相史，驾车巡查全州，以六条察问郡县，考量各地官员业绩

，年终回京师上报，朝廷以此作为各地方官员升贬的依据，故全称为“刺某州史”。后来

刺史的官职渐大，在各州也设“刺史治”作为办公地（相当于省会），而不需要四处走动

了，但与各太守之间，仍然没有直接的行政隶属关系。

州牧：

东汉末年，为镇压黄巾起义，汉天子听从刘焉建议，改刺史为州牧，真正掌管一州的军政

大权，成为地方的最高军政长官，州也因此真正成为了郡之上一级的行政单位。三国时，

不再有州牧之职，而常以都督兼任刺史之职，并加将军之号，为地方最高军政长官，权力

极大。

司隶校尉：

掌纠察京师百官及其京畿各郡，相当于州刺史。三国时，司隶校尉所辖区域（相当于直辖

市）改称为司州。

太守：

郡级最高长官，亦称郡守。

国相：

侯国是和郡平级的地方行政级别，国相位同太守。比如曹操曾任济南相，鲍信曾任济北相

。

都尉（郡尉）：

属国是和郡平级的地方行政级别，位于边境。都尉的职权略同于太守，由于位于边境，故

往往由武官担任，品秩略低于太守。

京兆尹：

主京都（相当于首都市长）。

令：

万户以上的大县长官，比如曹操曾任顿丘令。

长：

中小县的长官，如徐盛曾任柴桑长。

长史：

在地方上位同郡丞，在幕府中为公府最高佐官。

留府长史：

丞相府中长史有两个，征战时一个随军出征，一个留在府中处理日常政务。留在府中的称

为留府长史，权力极大。曹操征孙权时，徐弈任曹操的留府长史；诸葛亮屯汉中时，以杨

仪随军，而以张裔留守丞相府。

东曹：

丞相幕府官员，主“二千石长吏迁除及军吏”（《后汉书》），权力极大。曹操任丞相时

，就以崔琰、毛介为东曹，并典选举。诸葛亮任丞相时，以蒋琬为东曹。

西曹：

丞相幕府官员，主“府吏署用”。由于职能与东曹相近（当时东汉官员都出于相府），故

曹操省西曹而保留东曹。

别驾从事（别驾）：

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