陈运来不可思议地看着孟谨行，“你真的跟社会有些脱节！人家都在拼命抓政绩，大干快干恨不得每天都能见到成效，好让自己头上的乌纱越戴越大。你倒好，整天想着怎么走得四平八稳，想着怎么兼顾各方公平！谨行，你顾不过来的，人的是最不容易满足的，就是这些你整天挂在嘴上的老百姓，他们也不会都和你一条心，搞不好哪天觉得你做得不符合他们的想法，把你骂个狗血淋头也难说。”

孟谨行嘿嘿笑着耸了耸肩，“问心无愧，何惧骂名？”

陈运来无奈地伸出手指对孟谨行指了又指，“真是服了你！”

两日后，冯辉与国土局局长张成才、建设局局长许锋一起来向孟谨行汇报塘营沟开发的相关工作，向孟谨行正式递交了塘营沟总体规划和土地出让计划的方案，冯辉告诉孟谨行，经过邓市长的努力，省里同意放宽广云今年的用地指标，全市这次上报的土地指标均获得批准，其中塘营沟新增建设用地指标923亩。

“另外，”张成才小心翼翼地补充道，“从省里回来时，邓市长提到市里今年开发速度快，需要向各县市调剂一部分指标，他希望我们能适当多支持一下。”

苏炳昌早一天跟孟谨行提过这件事，大意就是邓琨因为都江今年的指标不可能再批出来，一直在想着怎么从县里调剂，广云如果多报的指标能批下来，也是仰赖邓琨的大力支持，广云应该有所回馈，支持都江的建设需要。

孟谨行对此很反感，因而也不说好，不说不好，而是问：“还有什么？”

冯辉不说这事让张成才说，就是想看看孟谨行什么态度，他好适当进退。

眼见孟谨行没态度，他有点急，“其他倒也没什么。就是成才刚刚说的这事，你有什么指示？”

“你分管的工作，你什么意见？”孟谨行问。

冯辉懊恼不已，每回孟谨行总有办法把皮球踢回给他，这问题实在不好回答。

建设用地指标置换这事儿不是不允许，但邓琨想操作的事明摆着要违规调整都江下辖各区县市的土地利用总体规划，尤其他听邓琨的口气是要把广云的一部分基本农田也给调整了，关于这一点，他用脚趾头想想都知道孟谨行万难答应，这等于是把孟谨行正在搞的立体农业园项目给毁了。

可这事儿他要是不说，邓琨那里肯定交代不过去。

他偷瞟着孟谨行，想来想去，觉得马永明只是让他摆正位置，并不是从此要在孟谨行面前彻底低头，与其得罪邓琨，倒不如得罪孟谨行。

冯辉轻声咳了两下，避重就轻绕开了基本农田的事，轻描淡写道：“反正调的又不止我们广云，市里整体一起调整土地规划，又有钱补下来，支持一下也没什么不好。”

“那就等市里的调整出来再说。”孟谨行面无表情地回他。

冯辉心想，你这样说最好，到时候调整一出来，你也不好意思反对！

他当下朝张成才使了个眼色，不再提这个话题，等孟谨行对他们递交上来的方案作指示。

孟谨行看完方案，扫了三人一眼，不紧不慢地说：“塘营沟的建设规划必须要做起来，不能任由开发商自行圈地提要求，这种划豆腐干的做法，不利于城市长远发展。我的意见是，塘营沟的建设用地指标就用在这次政府机构迁建上，商业开发这块就按前几次讨论的多方参与开发方案，结合建设部门接下去制订的详规，由招商部门广泛招商引进开发企业参与共同开发，不搞三百亩以上的大规模成片土地出让，边招商边申报用地指标。”

他的这个意见，令冯辉他们三个面面相觑。

冯辉想了又想，最终朝张成才、许锋二人挥了下手，“你们先回去各自召集人员讨论落实相关工作，我和市长再进一步讨论一下具体问题。”

张、许二人同时看向孟谨行，见他点头，二人立刻退了出去。

冯辉跟过去关紧了门回来，给孟谨行上了支烟，一副提醒的口吻道：“鲲鹏现在三天两头向我们追讨中心广场的垫付资金，财政上一时又拿不出钱来，我们不抓紧把地卖出去筹集财政经费，反而先搞迁建，是不是不太合适？”

“腾笼换鸟不是一样的么？”孟谨行看冯辉一眼反问。

冯辉愣了半天才反应过来，“你是打算卖老城区的地？”

孟谨行叹口气，“老冯啊，我是真反对搞土地经济！但是，城市建设的推进过程中，这一环又必不可少。既然土地出让不可避免，我们怎么做才能让土地价值充分发挥杠杆作用？还是那句话，城市规划！利用老城区中心区域的商业效应，打造广云的商业中心，那些被腾出来的土地会比塘营沟的地更难卖？周边城市的发展经验已经告诉我们，塘营沟迁建形成广云政治经济中心后带来的辐射效应，一定会导致周边土地的增殖，我们越晚推动塘营沟的商业开发，就越对我们有利。”

孟谨行打破常规的做法，令冯辉彻底懵住，他喃喃发问：“那鲲鹏怎么办，原来的协议还作数么？”

第482章观望失机

孟谨行打量着冯辉，思索了一阵道：“怎么处理好我们和鲲鹏的关系，就辛苦你多沟通协调了，请他们多理解，城市开发的规划不能由他们来定，必须由我们政府通盘考虑！”

冯辉怔在当场，胸闷难当。

两天后的下午，罗辰直接找到孟谨行，二话不说，把当初由冯辉主持草签的协议拍在桌上，“孟市长，我们跟广云市政府白纸黑字签的协议，不是说推翻就推翻的！”

“罗董，不要急，有话坐下说。”孟谨行从桌后站起来指指沙发，拎起内线电话把潘平叫来，“给罗董泡杯茶，就用前两天冯厅给我的茶叶。另外，把国土张局长请过来。”

潘平张罗泡茶时，孟谨行递了支烟给罗辰，并在他对面坐下来，“什么事把你急成这样？”

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