周永年几乎不相信自己的耳朵，他看了陆力生一眼，心想，陆力生是不是开玩笑啊，转念一想，不对，陆力生不是善开玩笑的人，二十年的组织工作经历，让这位被人们称为东州的“吏部尚书”的组织部部长练就了出言稳重、点到为止的说话风格。

“老陆，消息从哪儿来的？”周永年谨慎地问。

“我的一位亲属在皇县纪委工作，昨天夜里他偷着给我打电话告诉我的。”

“偷着打电话，为什么？”周永年不解地问。

“因为县委书记张铁男有话，谁走露了风声，就砸谁的饭碗。”

“一位常务副县长被县纪委双规，在全国也算是奇闻了，到底是因为什么？”

“听我的亲属说，是受贿。”

“有证据吗？”

“听说在他的办公室里找到了一个皮箱，里面有二十万。”

“肖仁杰这个干部我了解一些，在皇县老百姓中口碑非常好，我的判断是有人栽赃陷害！”

“我也这么认为，问题是皇县党员怎么了，为什么都沉默？”陆力生忧虑地问。

“就是怕得罪人，特别是怕得罪‘一把手’，党员的沉默从反面说明了党内民主要加强，中央一直强调加强党内民主，就是这个道理。从横向来说，我们虽然建立了人民代表大会制度、多党合作的政治协商制度，但如何使权力之间形成相互制约的有效机制，还做得不够，正是由于党员的沉默，才形成了腐败的黑色土壤，也就是说党员对腐败现象保持沉默，让腐败分子钻了空子。”

“目前皇县的情况更复杂一些，不仅是腐败分子钻空子问题，很可能有人打着反腐败的旗号，残害忠良啊！”陆力生担心地说。

“老陆，有我们在，忠良只能受点委屈，让我看，肖仁杰被双规得好！”

“周书记，你的意思我不明白。”陆力生不解地问。

“老陆，看来肖仁杰把一些人逼急了，不得不对他下手了。既然跳出来了，就让人家先表演着，我要好好看看皇县这场大戏怎么演下去！”周永年老谋深算地说。

“周书记，你既是市委副书记，又兼任市纪委书记，肖仁杰是我考核的，是一位难得的好干部，从爱护干部的角度，我建议市纪委介入此事，我们不能放过一个腐败分子，更不能让为老百姓干实事的好干部寒心啊！周书记，省里有个会，我先走了。”

陆力生走后，周永年陷入沉思，实事求是地说，正是由于制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。长期以来，某些党组织内部，也受到了潜规则的侵袭，在有些人看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”就像一只无形的手，调节着党内的关系，成为实际左右某些党组织内部状况的潜规则。按照潜规则办事，被称做“政治上成熟老练”，相反被称作“政治上不成熟”。

57、反扑（2）

党内潜规则使公权变成了私权，变成了权为私所用，或为小集团所用。党内潜规则的存在，表明已有的制度本身有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。

一些党员干部都默认了党内潜规则，到了这一步，腐败作为一个步骤的出现，已经不难用逻辑推导了。一些官员失去了谋求政治前途的意志，开始回望权力寻租的出口。

周永年惆怅地吸着烟，觉得陆力生提供的情况应该和邓大海通个气，刚拿起电话，邓大海和石存山就推门进来了。

周永年笑着放下电话：“大海，我正想找你呢！”

邓大海笑着说：“永年，是不是为了皇县的事？”

“怎么，皇县的事你已经知道了？”周永年敛眉问道。

“永年，弄不好又是一场暴风雨呀！”邓大海慨叹道。

“暴风雨好啊，可以摧枯拉朽，把罪恶冲洗干净！”周永年豪迈地说。

“永年，依我看皇县的盖

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