总有人会因为他的决定他的施政而经历苦难。

汴梁如此繁华，宛如人间仙境，皇帝却一直厉行节俭，今以万民奉一人，他取之有愧，总希望把更多的钱用在更重要的地方。

财政永远捉襟见肘。

冗官冗兵冗僧冗费，这些他一点不知道吗？怎么可能。可他能有什么办法从根本上解决这些问题呢？

平心而论，大宋的官员绝大多数都是有操守有才华的，很多人上书，纷纷提出各种各样的意见和建议，希望能为这个国家找到一条好的出路。

可是主意多了，哪个是好的呢？皇帝也是人，不能前知五百年后知五百年，他没法子预知后事，没法子预知所有的变化，所以很多政策施行时，出发点绝对是好的，结果却不尽如人意，甚至，适得其反。

然而他又不能不做决定，每天都有数不清的事情等着他来最终判断，最终决定。

这是无法形容的压力。

是非功过，且待后人说，他能做到的，只是尽力做好当下，尽力，让自己问心无愧。

今天收到一个小官的上书，字写的龙飞凤舞，力透纸背，有些眼熟，看看署名，皇帝想起了这个人。

是殿试时在策论中大喇喇说“孺子其朋”的那个少年人。

狂妄自负。

不过皇帝也承认，此人的确有才，是块难得的璞玉，善加琢磨定会大放光彩，所以特意撸了他的状元，搓磨他一下。

原以为心高气傲的才子会心生怨怼，今天翻看此人的奏书，却全在讨论实事，字字句句透着真诚无私。而且居然说的很有道理，一看就是经过详实调查和认真思考后的结果。

皇帝生出些兴趣，叫人把那小官传进宫，想仔细问问他奏书中的内容。

陈习与来时，皇帝正在池边喂鱼，阳光下，鱼儿翻涌着，搅动碧波点点，灿眼生花。

大礼参拜后，陈习与站起身，眼观鼻鼻观心接受皇帝的打量。

还记得殿试时，此人颇有些黎黑，一年不到，居然白/皙了许多。

皇帝笑道：“看来京师养人，卿比上次见，气色好多了。”

陈习与一呆，答道：“回陛下，大概是臣过年吃的太好，实在惭愧。”

这个时候的套路难道不该是感谢皇帝泽被苍生，在皇帝身边感到万分幸福吗？

这人好像有那么点意思。

他拍拍旁边的位置：“坐，朕想问问你说的常平仓有息借贷的事情，你这么站着，朕说话费劲。”

陈习与实在不敢和皇帝平起平坐，别别扭扭蹲下来，答道：“陛下请问。”

皇帝往水里丢了一把鱼食，顺手也塞给陈习与一把，道：“奏书里提到之前常平仓无息借贷的事情，你说各地都遇到不少问题，详细和朕说说。”

陈习与保持攥着一大把鱼食的姿势，思考了一下，答道：“回陛下，臣前阵子仔细查看了常平仓历年账册，发现……”

他侃侃而谈，渐渐的，神态越来越放松，也学着皇帝的样子，开始一颗颗往水里丢鱼食。

“……经常还不上贷款，常平仓因此越发钱粮不足，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴这种调抑物价的法子，没有足够钱粮支持根本做不到，可是咱们财政紧张，怎么东拼西凑，也只能维持少数大一些的州县常平仓运作，无力顾及更多更困难的地方。因此臣以为，一味通过财政补贴和财政投入维持常平制度，不是长久之计，得想法子让常平仓自己养活自己。”

他手里的鱼食丢光了，顺手从旁边托盘里又抓了一把。

皇帝认真听到这里，问：“你说的自己养活自己，就是给农户有息贷款？”

“对。”陈习与答道。

“官不与民争利。有息贷款，有借故敛财的嫌疑，与民间放贷何异？农户负担依旧沉重。”皇帝提出质疑。

“陛下想错了。”陈习与毫不客气，“民间放贷是高利贷，还不上，利滚利能生生逼死人，而官府放贷可以规定利息上限，利息在农户可以承受范围内，且让农户以青苗抵押，不会有还不上的问题。这样表面上看起来是与民争利，实际上是把官府有限的钱粮有效运作起来，春荒放出，秋后收回，这期间帮助农户度过最艰难的日子，避免他们陷入民间高利贷的陷阱，且常平仓还能增加一部分收入，如此双赢才能进入良性循环，使常平仓不再是朝廷巨大的负担，可以更平稳顺畅地发展。”

皇帝思考了一会，又问：“那么，有息贷款，利息该定在多少，才能既不会过高让农户难以承担，又不会过低，让农户没有及时偿还的动力？”

这个问题很尖锐，陈习与之前没有核算过具体数字，不免陷入了沉思，半天没回答。

皇帝等了好久，听不到答案，看陈习与眼睛直直的，知道一时半会他还想不出来。

他站起身，自顾自去稍远处的锦凳上坐下，旁边内官奉上茶点，皇帝净了手，吃茶。

陈习与就那么一直在水池边蹲着，等皇帝一盏茶毕，姿势都没变过。

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