午后，西阳县一众乡绅、里正以及各村保长全数齐聚于县衙大堂。张靖先将王殊与众人引介一番，而后各分主次入座。
奉茶见礼已毕，张靖笑谓众人道：“各位乡亲前辈！在下受命来此就任县令之职也有一个多月了！说来惭愧，在下才疏学浅，一直都在瞎忙活，也不曾为本县父老百姓做过什么实事，实在是对不住得很哪！若不是诸位前辈鼎力扶持，怕是一早就得被乡亲们骂得狗血淋头了！”
“大人说哪里话！”一位青衣长髯长者笑着说道，“不说别的，单凭大人一日之内便将百余日所积压下来的官司讼案全数了断，并且公正无误，未有丝毫偏差，这就足以让乡亲们佩服得五体投地了！又怎么能说没做过什么实事呢？”
“是啊是啊！大人太过谦虚了！”众人一面附和着，不住地点头称赞。
“好了好了！那些事情都已经过去了，也就不必再提了！”张靖笑着摆了摆手，说道，“其实，今天特地请诸位前辈来此一聚，实在是有些事情想请各位帮忙啊！”
众人相视而笑，一齐拱手拜道：“大人尽管吩咐，我等自当尽力！”
“那在下这厢就先行谢过了！”张靖拱手向众人环拜一周，便道，“情况是这样的！在下经过这一个多月的巡访体察，对于本县的民生情况也大致有了一些了解！在此便根据本县的一些具体民情特地制定了三条法令！今天请诸位前辈来此，就是想请大家先看一看，帮忙参详参详！”当下吩咐一旁的陈千道：“来呀！先将‘养生令’给诸位过目！”
“是！”陈千应了一声，当下将一早誊抄好的几份卷宗分发下去。众人三三两两地凑在一起，仔细翻看着卷宗。
张靖、王殊见众人一面翻看卷宗，一面指指点点，相互之间小声地讨论着，当下相视一笑，却并不言语，只是静静地看着堂下的一众人等。
众人相互讨论了一番，但见一位白袍老者站起身来，拱手拜道：“大人！老朽有一句话，不知当讲不当讲？”张靖笑道：“先前在下不是说过了么，今天请诸位前来就是为了听听各位的意见，又有什么不能说的呢！老人家有话，不必忌讳，但说无妨！”
那老者指着卷宗说道：“这上头提及的关于砍伐树木及开采山石需经由官府审查核定，并贴补相应树苗或款项这一条，老朽觉得倒也无可厚非！毕竟这世上没有不劳而获之事，要想获取理当有所付出，这个理是错不了的！就这一条而言，既是为了防止滥砍乱挖，又有利于护山养林，我想乡亲们也应该都能接受得了！不知诸位觉得老朽说的在不在理啊？”
“嗯！不错不错！是这么个理！”众人不住地点头附和道，“这一条的确都能够接受！”那长者又说道：“可是，这禁猎禁渔一条嘛，一来从未有过先例；其二，若是一年之中有半数时间不让捕鱼狩猎，那么那些个猎户、渔民岂不是无所事事了么？且不说他们如何养家糊口，这人要是太过清闲，总是难免会惹出些事儿来！那岂不是搅得地方上不得安宁么？”
“呵呵！老人家所考虑的问题也不无道理！且稍坐，听我一言！”张靖上前扶那老者坐定，一面环顾众人，笑着说道，“老人家刚才说的不错！对于猎户和渔民们来说，靠山吃山靠水吃水，那是自古以来的生存之道！若是不许他们上山捕猎，下河捞鱼，的确是有些不合情理！但是咱们往远的地方想一想，这世上既不会凭空掉下馅饼来，也决不会有取之不尽用之不竭的金山银矿！天地之间的万物，说到底都是靠着不断循环繁衍而得以生存下去！咱们人是这样，那些山里的飞禽走兽，水中的鱼虾蟹蚌也是如此！咱们需要生存，它们也同样需要生存！倘若咱们只顾一味地猎杀捕捞，而不给它们留下一丝休养繁殖的机会，那么终究会有坐吃山空的一天！这个道理，同只砍树而不种树其实是一样的！既然大家能够认同砍伐树木尚且应当贴补树苗，又为何不能理解禁猎禁渔的做法呢？”
“这个……好像也是有几分道理啊！”眼见众人相互点头，脸上均流露出一丝赞同的神情，张靖心下一喜，暗道：“火候控制得还行！再加他一把劲！”便接着说道：“其实，我这段时间在各乡各村走访之时，也曾经同一些猎户和渔民们谈到过收成的事情，大多数人都反映说近两年的收成是日渐减少，大大不如从前！相信大家也都知道，近年来战祸不断，本县有不少百姓都流离失所逃难他方去了，所以现在上山打猎和下河捕鱼的人其实已经不像从前那么多了！大家不妨想一想，在这种情况下，收成非但没有增加反而逐年减少，原因何在？不正是说明山上的野兽和水里的鱼虾已经不如从前那么丰富了么！由此可见，适当的禁猎禁渔是有必要的！咱们都知道，秋冬两季正是大多数飞禽走兽和鱼虾休养繁殖的关键时节，令其得以繁衍生息，对于咱们而言其实是百利而无一害啊！如果咱们在这个时候还是一味地滥捕滥杀，令它们无法得到生长繁衍的机会的话，那么再过个几十年，咱们的子孙后代恐怕就将无猎可打，无鱼可捕了！到时候，他们还不得戳着咱们这些前人的脊梁骨，骂咱们只顾自己吃饱，却不管后人死活！那将来咱们到了地下，还能安生么？”
“唉呀！是啊是啊！这的确是个问题啊！不能只顾眼前哪！”在众人不住地点头附和声中，一人起身拱手拜道：“大人方才所说的这番道理，大家也都能明白！只是，正如方才董老所言，一旦禁猎禁渔，那些个猎户和渔民就得有小半年时间无事可做，却让他们如何过活啊？”
“呵呵！这个问题就要靠大家一起努力了！”张靖一摆手，示意那人就座，一面笑着说道，“本县百姓都是勤劳刻苦之辈，日出而作日入而息，从来不知疲倦！先前我从与那些猎户、渔民的闲谈之中，也深入了解了一些情况！虽说这些年收成有所减少，但一年下来，却也有不少富余！甚至有不少人家中到了年末总有吃不完、卖不掉的鱼虾野兽，最后都发霉变质，只能白白扔掉，着实可惜！因此，我觉得咱们有必要教导乡民适当地进行一些规划，让他们学会掌握一个度，不至于捕杀过多！又或者教他们将捕获的鱼虾兽肉腌制成干货，既能长时间储存，也不至于白白浪费！如果能够做到这两条的话，我相信大多数乡亲都能够在大半年的时间内存积足够一年开销的收成！如此一来，到了禁猎禁渔的时令，也就不至于会饿肚子了！至于刚才董老所说的闲着无聊不免惹事的问题，其实也好解决！一来可以将他们组织起来巡护山林河面，以防止有人犯禁捕猎捞鱼；其二嘛，遇上临时修个路铺个桥什么的，也可以出份劳力！当然，县里是不会亏待大家的！这第三嘛，也可以参照这第二条‘农垦令’行事！”说着，向陈千递了个眼色。
陈千当即将几份“农垦令”的卷宗分发下去。众人一面看时，却又听得张靖说道：“咱们西阳县其实有不少荒地！那些家里劳力比较多的猎户、渔民其实完全可以腾出一部分人来拓荒开垦，一旦有了自己的田地，将来也就不必完全靠天吃饭了嘛！大家觉得这算不算得上是另一条出路啊？”
“是啊是啊！这倒不失为一条好路子啊！”众人眼见着“农垦令”当中所涉及的优惠政策确实很有吸引力，足以激发乡民拓荒的干劲，登时不住地点头应和，一面议论开来。这个说：“这些年一直打仗，不少田地都荒废了，若是能够重新开垦出来，乡亲们的日子也能过得好一些了！”那个道：“是啊！又有这么好的贴补和田赋，要是我年轻二三十年，绝对头一个去开荒！”另一人笑道：“行了吧，老何！你也不怕闪了腰！”直惹得众人哈哈大笑。
张靖见众人笑得开怀，便知这“农垦令”很受众人欢迎，便又笑着说道：“正如在下先前所言，这些年战祸不断，不少人都背井离乡逃难他方！但是俗话说的好，落叶终究要归根！希望大家能够转告乡亲们，若是有亲戚朋友流落他乡的，能联系上的话还请将这消息传达给他们，把他们再请回来！正所谓人多力量大，大家一块儿努力，日子才能越过越红火嘛！”
“嗯！说的对说的对！”众人闻言，不住地点头称是，却又听得张靖说道：“至于家中劳力不足的百姓，除了大家彼此之间相互帮忙之外，还有第四条路子可以走！那便是做些小生意，积少成多，说不定将来大发特发呢！”于是，吩咐陈千将“通商令”分发给众人。
这三条法令虽说在内容和所涉及的问题上各不相干，但经过张靖这么一番刻意的编排和解释之后，众人便都觉得这三条法令与本县百姓的生活的确是息息相关，一环紧扣着一环，将方方面面的问题都考虑得非常周全，令人挑不出一丝一毫的遗漏。众人看罢之后，不住地乍舌称赞，在钦佩张靖英明之余，也实在找不出反对的理由。
在众人商量了一通之后，齐刷刷地站起身来，拱手拜张靖道：“大人眼界高远，为敝县百姓不遗余力！我等愿听凭大人差遣，略尽绵力！”
“太好了！在下就此拜谢！”张靖闻言，欣喜之情不可言喻，当下长鞠一躬，环拜众人。一旁的王殊见众人真心拥护张靖，心下也欣喜不已，当下站起身来，微微一笑，也向众人颔首行礼相拜。
拜礼已毕，张靖便谓众人道：“这么着，诸位先将这三条法令带回去，把情况和内容向乡亲们详细地说清楚，解释明白！如果没什么问题，那么三日之后，县衙便正式张贴榜文公告全县，逐一推行！”
“我等自当全力以赴！”众人齐声拱手相应。于是，各自散去，依照张靖的吩咐向县城及各乡各村百姓传达去了。
三日后，县衙张贴榜文，先行推行“农垦令”与“通商令”。一时之间，西阳县百姓纷纷投入到开垦拓荒的队伍当中，人人干劲十足。同时借着王殊改良农具之功，使得农活的效率有了显著提高，到处都可以见到一片热火朝天的场面。而县城的市集也随着“通商令”的推行，逐渐地热闹起来。
待到十月中旬，“养生令”开始施行，各处山林全部封山禁猎，所有渔船也不得下河捕鱼。在众乡绅、里正们的带动下，不少村民自发组织起来，巡视山林湖泊，若是有人违禁私自捕猎撒网，即刻送官法办，决不姑息。自此，张靖上任两个月后，西阳县逐渐开始呈现出一副崭新的局面。
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